刘俊臣在第三届中国品牌经济高峰论坛上的主旨演讲

发挥品牌引领作用　　服务经济创新发展　

　　

　　——在第三届中国品牌经济高峰论坛上的主旨演讲

　　

　　国家工商总局副局长  刘俊臣　

　　

　　（2016年10月28日昆山）　　

　　

各位来宾，女士们、先生们：　　 

　　大家上午好！　　

　　很高兴与大家相聚在美丽的昆山，共同迎来2016年中国国际商标品牌节。我谨代表国家工商总局对活动的举办，表示热烈的祝贺！对各位嘉宾和朋友们的到来，表示诚挚的欢迎!　　

　　在品牌经济时代，经济全球化的重要标志之一，就是商标品牌的国际化。加强商标品牌保护，发挥品牌引领作用，服务经济创新发展，已成为各国的共识。这在全球经济复苏艰难的背景下，对企业和政府部门都具有重要意义。　　

　　商标品牌是经济发展的战略性资源和核心要素。充分发挥商标品牌的引领作用，是新形势下推进大众创业、万众创新的重要抓手，是实施供给侧结构性改革的突破口，是提升国家经济综合发展实力的必由之路，对推动中国经济转型升级意义重大。习近平总书记在河南考察时提出，要努力实现由“中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变”。李克强总理在今年政府工作报告中强调，要“培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌，打造中国制造金字品牌”。“十三五”规划要求加强商标品牌法律保护，打造一批有竞争力的知名品牌。　　

　　近年来，国家工商总局按照党中央国务院的部署，扎实推行商事制度改革，积极推进商标知识产权战略实施，为中国品牌发展提供了强劲动力。主要表现在：　　

　　一是企业的商标品牌意识不断增强，中国已经成为商标大国。2014年商标申请量为228.5万件，2015年达287.6万件，2016年上半年174万件，同比增长32%。截至2016年9月底，商标累计申请量2105万件，突破两千万件；累计注册量1384万件，有效注册商标量1177万件。中国每万户市场主体有效商标拥有量从2011年的1074件，增长到目前的1405件。中国企业品牌“国际化”意识不断加强。其他国家到中国申请国际注册的，多年位居马德里联盟第一位。今年，中国在全球创新指数排行中排名第25位，成为首个进入前25名的中等收入国家和发展中国家。这也说明中国市场的吸引力持续增强。二是商标注册便利化改革持续推进，公共服务水平不断提高。我们出台了《关于大力推进商标注册便利化改革的意见》。在四川雅安和浙江台州试点设立商标受理处。大力推行商标网上申请，2016年1月至9月，中国商标注册网上申请占同期申请总量的比例约为79%。启动在广州设立商标审查协作中心的筹备工作。改变国内商标注册证明出具方式，缩短办理时间。在全国24个省区市的26个工商、市场监管局设立商标质权登记受理点，为企业办理商标质押融资提供便利。商标注册便利化改革得到社会充分肯定，网络满意度达94.4%。三是商标品牌价值得到较大提升，中国正向商标强国迈进。近年来，政府、企业和社会对品牌建设的重视程度不断提高，优势品牌价值增长势头强劲，并逐渐赢得世界认可。2016年6月，全球品牌咨询公司“华通明略”发布的全球最具价值品牌100强排行榜中，中国上榜品牌从2006年的1家增加到2016年的15家。　　

　　但也应该看到，与发达国家相比，中国商标品牌的发展仍然存在一定差距。第一，全球知名品牌数量还不多。2015年世界品牌实验室编制的“世界品牌500强”排行榜，美国有228个品牌上榜，我国仅有31个品牌上榜，这与我国全球第二大经济体的地位极不相称，说明我国品牌的国际影响力和竞争力还有待增强。第二，品牌创造经济效益的能力还不强。据世界知识产权组织统计，2014年，每千亿美元GDP的经济效益，在美国由2175件商标创造出来，而在中国是由12071件商标创造的，美国平均每件商标产生的实际经济效益是中国的6倍。第三，品牌的国际化程度还不高。中国的商标申请量虽然位居世界第一，但赴国外寻求商标保护的比例并不大，2014年的280余万商标注册申请中，仅有4%赴国外寻求商标保护，而瑞士的商标申请中75%是国际商标，美国国际商标占比45%，这说明，中国的自主品牌开拓国际市场的意识和能力都有待提高。　　

　　国家工商总局将按照国务院“放管服”要求，创新商标品牌战略实施工作理念和举措，着力构建企业主体、市场主导、政府推动、行业促进和社会参与的商标品牌战略工作格局，推动实现中国产品向中国品牌转变，促进经济社会持续发展。我们将重点开展以下几方面工作：　　

　　（一）持续推进商标注册便利化。不断提升商标注册服务水平，持续拓宽商标申请渠道，增设地方商标受理处，在前期试点的基础上，启动第一批13个新的商标申请受理处，11月1日正式运行；大力推行商标网上申请，引导和推动商标业务办理电子收发文，开放商标数据库，将网上申请由仅对商标代理机构开放扩大至所有申请人，将网上申请仅接受商标注册申请逐步扩大至商标续展、转让、注销、变更等商标业务申请；积极推进商标审查协作中心试点工作，优化京外审查协作中心布局，2017年起，申请人办理商标注册申请的，可通过互联网、到所在地商标受理处、京外审查协作中心或者到商标局注册大厅办理；加大知名品牌在商标确权程序中的保护力度，以诚实信用为原则，完善确权机制从严从快审理大规模恶意抢注商标案件。　　

　　（二）深入推进商标监管规范化。以驰名商标、地理标志、涉外商标为重点，加大商标专用权保护力度，立足驰名商标制度立法本意，引导企业正确运用驰名商标保护手段；创新商标监管方式，加强商标信用监管，将商标侵权假冒、违法商标代理行为等信息纳入国家企业信用信息公示系统，探索实行“互联网+监管”模式；加强工商系统内部各业务条线的协同配合，强化与海关、质检等部门的执法协作，推进落实商标行政执法与刑事司法衔接机制，促进跨部门、跨区域商标执法信息共享。　　

　　（三）大力推进品牌服务社会化。支持和鼓励商标品牌服务机构不断提升服务水平，形成一批商标品牌服务业集聚区，建立健全商标代理机构和从业人员信用档案，加强行业自律；分类指导企业实施商标品牌战略，支持鼓励企业制定符合自身发展特点的商标品牌战略，积极拓宽融资渠道，引导企业开展商标品牌资本化运作，帮助小微企业解决融资难题；稳步开展商标品牌价值评价，支持中国商标品牌研究院等研究机构建立科学的符合国际惯例的商标品牌价值评价体系和标准，稳步开展商标品牌价值评价工作，发布《中国商标品牌价值排行榜》和《中国商标品牌发展报告》，积极规范和完善著名商标认定制度，鼓励引入独立第三方开展的社会化评价机制。　　

　　（四）全面推进品牌建设体系化。加强部门行业协作，促进商标品牌政策与产业、科技、贸易政策等的衔接；推进农业品牌化建设，坚持把提高质量效益作为主攻方向，向品牌经营要利润，运用地理标志精准扶贫，及时总结推广“商标富农”工作经验，搭建交流平台；提升制造业品牌建设水平，贯彻落实《中国制造2025》，加强自主品牌培育，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群区域品牌；促进现代服务业品牌发展，提升对生产的服务支撑能力，健全区域商标品牌培育制度，制定区域商标品牌发展规划。　　

　　（五）切实推进商标品牌国际化。构建更加公平合理的商标领域国际规则，主动参与商标领域国际规则制定，为中国品牌“走出去”构建更加公平的国际营商环境；加强商标品牌对外合作机制建设，加强与世界知识产权组织合作，探索建立“一带一路”沿线国家和地区商标案件协处机制；支持企业运用商标品牌参与国际竞争，引导企业在实施“走出去”战略中“商标先行”，要助力企业提升商标品牌国际影响力，健全企业商标海外维权协调机制。　　

　　发挥品牌引领作用，大力推动品牌经济创新发展，是新形势下实现经济转型升级的需要，也是时代赋予我们的使命。我们要坚持不忘初心，秉持工匠精神，在经济全球化的大背景下，积极谋划和推进中国商标品牌建设，切实提升中国商标品牌竞争力，为推动中国由商标大国向商标品牌强国而努力！

　　预祝本届品牌节圆满成功！　　

　　谢谢大家！